6月25日是国家土地日。“十四五”期间全国土地日的主题是“节约集约用地,严守耕地红线”。这条红线就是管理着我们14亿中国人粮食的18亿亩耕地。习近平总书记多次强调,耕地是粮食生产的命脉,是中华民族永续发展的基础。耕地就是耕地,只能用来发展种植业,特别是粮食生产,必须实行最严格的耕地保护制度。

目前,夏粮已经收获,田间正忙着收割播种。民以食为天,以食为土,粮食安全为“国之大”。18亿亩耕地红线是关系国家命脉的安全线。
去年,第三次全国土地调查主要数据出炉。截至2019年底,全国耕地面积19.18亿亩。从国家层面看,实现了国家规划确定的耕地保留目标。这也是近两年耕地保护政策措施的进一步落实。的结果。

在山东省德州宁津县,今年种粮农王春红45亩小麦增产、大丰收。2021年,山东省开展“三区三线”划定试点工作。“三区三线”以城市空间、农业空间和生态空间三种类型为基础,分别对应划定为城市发展边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线的三条控制线。

中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林说:“三大空间决定了一个区域的整体空间结构。城市空间往往是要扩大的,所以决定了它的发展边界。”城市建设所在的地方,只能在那个边界之内,农业生产空间也在农业生产空间的范围之内,不能随便占用。生态空间也是如此。确定,未来土地使用管理,土地空间管理使用控制在过程中实施。”
山东省是“三区三线”划定试点省份之一,90%的稳定耕地纳入永久基本农田红线。
山东省自然资源厅耕地保护监察处副处长袁勇表示:“严格按照耕地和永久基本农田生态保护红线和城市发展边界,谋实事求是,从实际出发,做好耕地和永久基本农田的规划,做到数、线、图一致,整个划定结果可落实、可考核、可问责。 "

山东省德州市自然资源局国土空间规划科科长安宁介绍:““十三五”期间,德州市永久基本农田保护任务792.45万亩。不是减少了,还增加了40万亩。”

为不浪费土地资源,宁晋县在城市发展范围内征用准备建设的耕地,将耕地土壤的耕层,在永久基本农田保护红线内取得。重用。王春红种植的45亩土地已经开垦,属于永久基本农田保护红线。为提高土地质量,均匀覆盖优质耕地。

去年第三次全国土地调查数据显示,与2009年底第二次全国土地调查相比,近10年全国耕地减少1.13亿亩。进入林地和花园。现在,合理划分建设用地、农用地、生态用地,“三控制线”不相交、不冲突、不重叠,更有利于耕地保护。
多年来,工业用地、建设用地和耕地之间的冲突时有发生。耕地进出平衡是新《土地管理法》确定的耕地保护基本制度。按照“占多少,耕多少”的原则,建设单位要补充耕地的数量和质量。这里的关键是质量。

在黑龙江鹤岗市东方红乡连片稻田的现代高效农业生产区内,稻田已经耕种,无人机正在喷洒。四年前,这是一个占地54公顷的废弃鱼塘,池底堆积着厚厚的淤泥。
黑龙江省自然资源厅厅长于万臣说:“耕地占补可持续平衡的关键是保护耕地的后备资源。从资源潜力、水资源承载能力、开发以及利用战略和规划等,进行深入的系统分析、评价和研究,保护和利用好宝贵的耕地后备资源。”

耕地进出平衡、占补平衡的前提是要有质量可靠的后备土地资源。鹤岗市一处占地54公顷的废弃鱼塘是比较好的后备土地资源。
2017年,鹤岗市启动废弃鱼塘水田改造工程,安排专项资金,新建运河、斗沟、涵洞、机电井、田间道路等基础设施,覆盖优质耕层黑土被建筑面积占用。在一块土地上,种植条件进一步改善。


土地复垦实现了水田标准化生产。废弃鱼塘改造的稻田土壤肥沃,有机质含量丰富,无农药残留。2020年,他们获得了有机大米生产标签。自2001年起,黑龙江省建立省级补充耕地储备制度,对非农业建设占用耕地实行先补偿后占用耕地。

中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林说:“占补平衡本身就是解决占用耕地和补充耕地之间的相互平衡。一般来说,它不仅受自然资源条件的影响,同时,即使连续通过条件较好,也有土壤条件等的过程。为了保障耕地的生产能力,国家严格控制占用耕地,“三区三线”耕地保护红线,就是从这些角度来考虑的。

严守耕地红线,严格落实出入平衡,是保证耕地数量和质量的关键。在此基础上,提高现有耕地质量也是保障粮食安全的重要途径。从耕地质量来看,我国三分之二以上的耕地低产,东北黑地退化,南方耕地酸化,南方土地盐碱化。北方越来越多。

黑龙江白泉县是全国第四批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化的示范县。然而,往年这里的粮食产量很低。
据说是黑土地,但由于山坡多,水土流失非常严重,白泉县一度被列为黑龙江省贫困县。多年来,白泉县一直在开展水土流失防治工作。

黑龙江省白泉县水利局副局长张春山说:“从前期的山脊方向调整到中期的三田建设,近期的小流域综合治理和目前的综合三维发展,1986年遥感普查有2.7万条侵蚀线,现在已经治理了2万条沟渠,至今普查以上100米以上的侵蚀沟还有3500条。
处理后的耕地逐步提高了粮食单产。

中国科学院东北地理与农业生态研究所教授张兴义说:“根据土壤有机质含量的测定,它以年均5%的速度递增,土壤质量在逐步提高,作物产量也在恢复。如果秸秆还田,施有机肥,土壤质量会恢复得更快,达到保护黑土的目的。”


保护黑土地已成为国家层面的共识。整个东北地区正在采取工程、农艺、生物和其他措施,以减缓黑土的退化并使其再次肥沃。近年来,在全国其他一些粮食主产区,开展土地综合整治工作,建设高标准农田,提高现有耕地质量。两年前,江苏盐城的马以钦承包了4000亩土地,是土地的主要承包者。4000亩土地分散在3个不同的行政村,机器耕作的道路曲折耕地保护红线,每天大量的时间在不同的田地之间奔跑。

那时,农田是分到户口的。考虑到耕地的不均等,为了公平起见,许多农民的耕地被东西方瓜分,不仅影响了农业生产效率,也增加了亩产粮食的成本。分散的田间小路和沟渠也导致耕地面积减少。
2020年,高佐镇按照“全局规划、全局设计、全局改善”的要求,兼顾土地综合整治与一二三产业融合发展、农村综合整治相结合。环境,努力保护耕地。,解决土地碎片化问题,优化土地利用结构和布局。

江苏省盐城市建湖县高座镇党委书记唐成说:“实施前,耕地面积约1.5万亩。通过连片整治基本农田、填埋沟塘,和整顿闲置土地,有可能实现两年新增耕地2000多亩,目前总耕地约1.8万亩。”
“十四五”期间,我国将继续实施高标准农田建设工程,建设集中连片高标准农田10.75亿亩。到2035年,全国高标准农田数量和质量进一步提高。以此为契机,配套的乡村规划也将有助于美丽乡村建设和乡村振兴。

中国拥有世界9%的耕地和6%的淡水资源,养活了世界近五分之一的人口。从4亿人吃不饱,到今天超过14亿人吃得好,有效回答了“谁来养活中国”的问题。中国人民自己的饭碗还在中国人民手中。粮食生产的根是耕地。如果土地不存在,食物将如何附着?因此,我们需要采取长牙的强硬措施,实施最严格的耕地保护措施。只有这样,我们才能牢牢抓住中国人民的饭碗,夯实强国基础。








